其实，朱由校现在的感受才是正常的君臣关系，皇帝再怎么厉害，也只是一个人，做不了什么事，他想办任何事，推行任何命令和决定，最终要靠的，还是下面的大臣。

之前朱由校一通命令改革，没有任何推诿，没有任何反对，那是因为红丸政变的影响，以及他偷偷放出去的一些风声，这才让群臣安静下来，尽心办事。而如今，随着政变风潮的渐渐消逝，大明帝国的大臣们，又将逐渐展现自己的风采。

孙承宗其实一直偷偷注意着皇帝的反应，他见年轻的皇帝偷偷松口气的模样，不觉心中好笑，便也熄了劝谏的念头，认真的看起了自己手中这份辽东条陈。

这一看，却让他心中惊讶无比，这一条条的策略，简直出乎他的预料，尚若是换做是其他人提出这些，孙承宗定然话破口大骂，说对方大逆不道，但想想写出这些的是皇帝，他还是在心中熄了这个念头。

朱由校写的内容其实挺寻常的，不过是设立府县，安置文官，建立城防军体系，设立基层政府，官府下乡，皇权下县，免除农业税，开垦土地，种植耐寒的水稻。

这里面的内容，涉及到方方面面，军事、政治、农业、文化，组织都有，不过却很杂乱，一会东一会西的，让人孙承宗看的直皱眉头，好不容易，挑挑拣拣的，才将这些内容归类理解。

这些内容虽然乱，完全是朱由校下意识写出来的，但也正因为如此，才最直观的反应出了他的政治倾向。

看完这些条陈后，孙承宗心中就隐隐有这样的感觉，这也是他第一次窥见了皇帝内心的打算，暗暗将这些记在心底后，他便将纸张都还给了朱由校。

“陛下的意思是？”孙承宗不解的问道，他确实不知道朱由校将这些给他看到底是什么意思。当然，他不是真不知道，也是当到阁臣的人了，没那么木，只是不能在皇帝面前表现出来而已，不然你什么都知道，领导还怎么领导啊。

“你这个总督，怕还是要继续当下去。”朱由校沉声说道，“你先看看这份战报。”说着，他就将昨天收到的，奢崇明叛乱的战报递了过去。

“这…….”孙承宗一看，心中顿时惊讶无比，难怪皇帝忽然写这些条陈，这是在安排辽东的政事啊，他自己怕是要回去了。

孙承宗脑子很快，一下子就将这些想的通透，而这也让他松了口气，皇帝终于不会在外面晃荡了，自己的骂名也会小上很多。他可是清楚的知道，当这里战报传回去后，会引起怎样的反应。

“请陛下训示！”孙承宗将战报还了过去，垂手恭敬的准备聆听圣训。他拎得相当清楚，该做什么事情的时候，绝对不会逾越。

“朕本来是打算继续推进，一口气灭了女真。但如今国内不稳，女真又有一万多人逃了出去，这终究是变数。羽林军只有一只，朕势必是要带回去的，而以辽东剩下的军队，面对那些逃回去的女真和皇太极，最多只能略占优势，或许能凭借人数优势攻破赫图阿拉，但想灭掉女真却不太可能。”朱由校背着手，侃侃而谈。

“因此，朕会将李屠以及三千骑兵留下，在东北招收人马，组建骠骑军，这是第一点。第二点则是行政区划的划分，这关系到政府和城防军的组建。”